2019年,降低增值税税率、提高小规模纳税人起征点、出台加计抵减政策、建立常态化留抵退税制度等一系列税收优惠政策送入北京市千家万户,为减轻纳税人负担、激发市场活力发挥了显著作用,以供给侧结构性改革推动了首都经济高质量发展。
“2019年,落实减税降费政策,北京累计实现增值税减税462亿元,其中深化增值税改革政策440.2亿元,小微企业税收优惠政策21.8亿元,20个国民经济行业全部实现减税,制造业、批发零售业纳税人减税获得感最为突出。”北京市税务局货物和劳务税处负责人说。
为确保减税降费政策红利应享尽享,北京市税务局推出多项优化服务新举措。据货劳处负责人介绍:“依托电子税务局,我们开发了申报提示、辅助工具、引导式申报、留抵退税自动初始审批等多项便捷办税功能,帮助纳税人充分、准确、快速享受税收优惠。”
助升级,稳实体,降税率退留抵激发制造业蓬勃动力
2018年5月,17%、11%两档增值税税率分别降至16%、10%,2019年税率进一步降低至13%、9%,深化增值税改革降税率两步走,实现了制造业等实体行业税负明显降低。
据北京市税务局深化增值税改革工作小组相关人员介绍,2019年,降税率政策累计减税288.3亿元,影响范围覆盖全市40.7万户一般纳税人。其中,制造业纳税人减税78.5亿元,占降税率总减税额的近30%。
留抵税额退税是助力实体经济发展的又一力举。在2018年对装备制造、先进制造业实行一次性留抵退税政策的基础上,2019年将留抵退税范围扩大到全行业,正式建立了增值税期末留抵退税制度。2019年,北京市税务局累计为880户次纳税人退还增量留抵税额99亿余元。
促消费,全链条,抵扣政策优化激发服务业发展潜力
2019年4月,为抵消税率调整后销项税额不变、进项税额降低带来的增税“负效应”,财政部、国家税务总局在保持增值税抵扣链条完整性的基础上,针对主要适用6%销项税率的生产、生活性服务业纳税人专门出台了进项税额加计10%抵减政策,11月1日,生活性服务业纳税人进项税额加计抵减比例又再次提高至15%。
此外,2019年深化增值税改革还进一步优化了进项抵扣范围,在人力流动成本提升的背景下,旅客运输服务纳入抵扣切实降低企业成本;纳税人取得不动产支付的进项税由分两年抵扣改为一次性全额抵扣,缩短了购买不动产纳税人的资金占用时间。增值税抵扣政策的逐步优化有效激发了服务业潜力,积极推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质多样化发展。
惠民生,保就业,小微企业普惠性优惠激发市场活力
坚持结构性减税和普惠性减税并举,持续加码小微企业政策扶持力度,是近年来税收优惠激励创新创业和激发市场活力的重要举措。
2019年小规模纳税人免税标准从3万元大幅提升到10万元,据了解,北京市税务局2019年已经为156万户小微企业累计减税21.8亿元。
惠民生,保就业,除了针对小微企业的优惠政策外,“2019年国家还出台和优化了对抗癌药品、罕见病药品的简易计税政策,重点群体和退役士兵创业就业优惠政策,社区养老、托育、家政服务增值税免税政等等,持续发挥税收在保障和改善民生方面的职能作用。”北京市税务局货物和劳务税处的负责人说。
“2020年是全面建成小康社会的决胜之年,是‘十三五’规划的收官之年,也是更大规模减税降费的验收之年”,北京市税务局货物和劳务税处的负责人表示:“下一步,我们将继续优化服务,加强政策的辅导培训和跟踪调研,确保深化增值税改革各项优惠政策不折不扣落地。”